가치(상위이념)가 수단적 가치(하위이념)에 우선한다.
1) 본질적 종국적 가치 : 행정을 통해 이룩하고자 하는 궁극적 가치를 말한다. (형평성공익성 자유 평등 등)
2) 수단적 도구적 가치 : 본질적 가치를 달성하기 위한 수단이 되는 가치를 말한다. (민주성 생산성 효과성 능률성합법성 등)
2. 주요
이념의 분류 및 내용
행정의 이념은 행정을 통해 이룩하고자 하는 궁극적인 가치 즉 본질적 ∙ 종국적 가치(상위이념) 으로서 정의, 공익성, 민주성, 형평성을 들 수 있다. 그리고 본질적 가치를 달성하기 위한 수단이 되는 가치 즉 수단적 ∙ 도구적 가치(하위이념) 로서 능률성, 효과성, 합법성으
행정 활동에 적용되는 일반적이고 보편적인 가치를 행정이념으로 제기하고자 한다.
미국의 행정학 교과서에서는 민주주의, 능률성 그리고 사회적 형평성이 각각 개별적으로 행정의 주요 이념들로 강조된 바 있다. 국내의 교과서에서는 행정의 민주성, 합법성, 능률성, 효과성, 형평성, 중립성, 생산성,
행정이념은 그 우선순위를 엄격히 구별할 수 있는 것이 아니며 서로간에 갈등이 있을 수 있을 뿐만 아니라 상호보완적·상대적 성격을 가지고 있으므로 이들의 조화적인 추구가 요망된다.
행정활동에서 행정이념이 강조되는 구체적인 이유는 행정이념은 행정관료들에게 행정이 추구하는 최고가치를
시점에서는 민주성과 형평성의 이념이 강조되고 있다. 그러나 이와 같은 경찰조직의 이념들은 어느 특정 이념이 더 강조되고 또는 덜 중요시되는 것이 아니라 이념들 간에 상호보완적인 관계를 이루고 있다. 여기서는 합법성, 능률성, 민주성, 형평성, 정치적 중립성 등을 중심으로 살펴보고자 한다.
생각한다.
그리하여, 주어진 과제에 있어, 그 기준을 우리가 생각하는 일반적인 목표, 행정의 기본이념민주성, 효율성 형평성에 있다고 가정을 하고자 한다. 즉 이들 기본이념의 실현을 바탕으로 조직의 발전을 추구하는 것이, 넓게 본 공무원 조직의 목표란 가정 하에 이야기를 시작하고자 한다.
행정 및 발전행정의 대두, PPBS를 들고 있다.
⑨비교행정과 발전행정
⑩이론의 중시
3. 1960년대 이후의 행정학의 발전
1)신행정론
전통행정론은 능률성, 중립성, 유능성강조
적실성, 규범적성격(중립성의 반대), 사회적 형평, 변동
2)신행정론의 주요내용
사회적형평성, 고객중심의 행정,
것도 행정의 투명성(Transparence)이다. 행정의 투명성이란 정부나 지방자치단체가 정책의 의사결정과 집행과정 등 일련의 공적활동이 외부로부터 유리창을 통해 안을 드려다 보듯이 명확히 드러나는 것을 의미한다. 이 장에서는 정책분석론4B) 정책대안의 비교 평가에 대하여 설명하기로 하자.
공공행정의 개방화
I. 공공행정의 개방화 정의
공공행정의 수행논리는 국민이 원하는 방향에 따라서 봉사하는 것이다. 공공행정의 개방화는 국민에 참여기회를 확대하여 공공행정과정의 민주화를 촉진시키고 행정의 공개를 통하여 국민에게 균등한 기회를 부여하므로 이익을 우선으로 하는 민주
공익관), 공익을 실천적으로 적용하는 데 있어서 직면하는 공익과 사익간의 합리적 조절의 과제를 해결하는데 한계가 있다는 점이다. 이를 구체적으로 설명하면 다음과 같다.
첫째, 행정의 효과성, 능률성, 형평성, 민주성 등 이른바 행정의 이념 내지 행정의 지도원리로 제시되고 있는 가치들은 결